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大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批服务指南

大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批服务指南

一、适用范围

涉及的内容:大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带

适用对象:船舶所有人(企业或者事业单位法人、自然人)

二、事项审查类型

前审后批

三、审批依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第十六条:“大型设施和移动式平台的海上拖带,必须经船舶检验部门进行拖航检验,并报主管机关核准。”

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十二条:“船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,必须在装船或者拖带前24小时报海事管理机构核定拟航行的航路、时间,并采取必要的安全措施,保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的,应当向海事管理机构申请护航。”;第四十三条:“在内河通航水域中拖放竹、木等物体,应当在拖放前24小时报经海事管理机构同意,按照核定的时间、路线拖放,并采取必要的安全措施,保障拖放安全。” 

(三)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十一条:“大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批的条件:(一)确有拖带的需求和必要的理由;(二)拖轮适航、适拖,船员适任;(三)海上拖带已经拖航检验,在内河拖带超限物体的,已通过安全技术评估;(四)已制定拖带计划和方案,有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域;(五)满足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及应急预案。”

(四)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五条:“在中华人民共和国沿海水域从事下列活动,必须 事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告:(一)改变航道、航槽;(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区;(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场;(四)打捞沉船、沉物;(五)铺设、撤除、检修电缆和管道;(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物;(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区;(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业;(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业;(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量;(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区,由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。”;第六条:“组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位,应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是,有特殊情况,经区域主管机关认定,需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所到活动的,依照本规定第七条执行。书面申请应当包括下列内容:(一)活动起止日期和每日活动时间;(二)活动内容和活动方式;(三)参加活动的船舶、设施和单位的名称;(四)活动区域;(五)安全措施。”第七条:“船舶从事本规定第五条第(九)项所到活动的,应当在启拖开始之日的三天前向启拖地所在海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。书面申请应当包括下列内容:(一)拖船、被拖船或者被拖物的名称;(二)启拖时间;(三)启始位置、终到位置及主要转向点位置;(四)拖带总长度;(五)航速。”

(五)《中华人民共和国行政许可法》第四十二条:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。”

四、受理机构

通航水域内拖带:分支海事局政务中心

跨区域拖带:始发港所在区域的分支海事局政务中心

五、决定机构

通航水域内拖带:分支海事局

跨区域拖带:始发港所在区域的分支海事局

六、数量限制

无数量限制

七、申请条件

(一)拖轮适航、适拖,船员适任;

(二)海上拖带已经拖航检验,在内河拖带超限物体的,已通过相应的安全技术评估;

(三)已制订拖带计划和方案,有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域;

(四)满足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施及应急预案。

(五)确有拖带的需求和必要的理由。

八、禁止性要求

九、申请材料目录

(一)沿海大型设施和移动式平台水上拖带

1、《海上拖带大型设施和移动式平台申请书》原件2份;

2、船检部门为大型设施和移动式平台拖带航行出具的拖航检验证明复印件1份;

3、大型设施和移动式平台的技术资料原件1份(提供材料清单目录);

4、拖带计划、拖带方案;已制定安全与防污染保障措施和应急预案的证明材料原件1份;

5、实施拖带的拖轮清单原件1份;

6、航行通(警)告发布申请原件2份;

7、委托证明及委托人和被委托人身份证明原件及其复印件各1份(委托时)。

(二)内河载运或拖带超限物体

1、《内河载运或拖带超限物体申请书》原件2份;

2、拖轮及超重、超长、超高、超宽、半潜物体的技术资料原件1份(提供材料清单目录);

3、载运或拖带方案;已制定安全与防污染保障措施和应急预案的证明材料原件1份;

4、 实施拖带的拖轮清单原件1份;

5、已通过评审的拖带作业通航安全评估报告原件1份(影响船舶通航安全的);

6、航行通(警)告发布申请原件2份(妨碍通航安全的);

7、委托证明及委托人和被委托人身份证明原件及其复印件各1份(委托时)。

提交材料应当为原件,不能提供原件的,可以提交复印件,并同时提交确认复印件与原件一致的证明文件。对查验原件后需退回的申请材料,申请人应同时提交复印件。申请人为自然人的,在复印件上签名,非自然人的加盖公章,注明与原件一致并签注日期。申请人提交的申请材料是外文的,应当同时提供中文译本。

十、申请接收

(一)申请方式:现场申请

(二)网址:http://www、cnzjmsa、gov、cn

(三)政务中心联系方式

1、宁波海事局

联系电话:0574-81851582;传真:0574-81852355;办公地址:宁波市人民路355号。

2、舟山海事局

联系电话:0580-2063776;传真:0580-2661783;办公地址:舟山市定海区环城南路368号。

3、温州海事局

联系电话:0577-88105680;传真:0577-88155701;办公地址:温州市海事路8号。

4、台州海事局

联系电话:0576-81812395;传真:0576-88522666;办公地址:台州市椒江区白云山西路26号。

5、嘉兴海事局

联系电话:0573-82873816;传真:0573-82873816;办公地址:嘉兴市花园路790号。

6、杭州海事局

联系电话:0571-86559233;传真:0571-86567082;办公地址:杭州市上城区复广支二路海运国际大厦1号楼21层。

十一、办理基本流程

申请—受理—审查—决定

十二、办理方式

现场提交纸质资料

十三、办结时限

5个工作日

十四、收费依据及标准

不收费

十五、审批结果

《水上水下活动许可证》

十六、结果送达

自作出决定之日起十日内送达

送达方式:快递送达

十七、行政相对人权利和义务

(一)申请人在申请行政许可过程中,依法享有陈述权、申辩权;

(二)申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由;

(三)申请人对行政许可决定不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;

(四)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证;

(五)行政机关因行政许可依据的法律、法规、规章修改或废止,或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,依法变更或者撤回已经生效的行政许可时,申请人因此遭受财产损失的,有权依法要求补偿;

(六)申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(七)申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

十八、咨询途径

(一)宁波海事局

咨询电话:0574-81851582

(二)舟山海事局

咨询电话:0580-2063776

(三)温州海事局

咨询电话:0577-88105680

(四)台州海事局

咨询电话:0576-81812395

(五)嘉兴海事局

咨询电话:0573-82873816

(六)杭州海事局

咨询电话:0571-86559233

十九、监督投诉渠道

(一)宁波海事局

监督投诉电话:0574-81852039

(二)舟山海事局

监督投诉电话:0580-2063776

(三)温州海事局

监督投诉电话:0577-88150017

(四)台州海事局

监督投诉电话:0576-88312650

(五)嘉兴海事局

监督投诉电话:0573-82873816

(六)杭州海事局

监督投诉电话:0571-86567093

二十、办公地址和时间

(一)办公地址

1、宁波海事局:宁波市人民路355号。

2、舟山海事局:舟山市定海区环城南路368号。

3、温州海事局:温州市海事路8号。

4、台州海事局:台州市椒江区白云山西路26号。

5、嘉兴海事局:嘉兴市花园路790号。

6、杭州海事局:杭州市上城区复广支二路海运国际大厦1号楼21层。

(二)办公时间

周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(节假日、公休日除外,季节性办公时间调整见公告)。

(三)特殊服务机制

在特殊情况下,浙江海事局政务中心及分支海事局政务中心可在工作时间结束后,延长服务时间,视情设立午休值守窗口。

在特殊情况下,行政相对人可以通过现场或传真、网络等途径向海事管理机构提交《海事政务预约服务申请表》,书面申请预约服务。

二十一、办理进程和结果公开查询

(一)宁波海事局

查询电话:0574-81851582

(二)舟山海事局

查询电话:0580-2063776

(三)温州海事局

查询电话:0577-88105680

(四)台州海事局

查询电话:0576-81812395

(五)嘉兴海事局

查询电话:0573-82873816

(六)杭州海事局

查询电话:0571-86559233

下载:表格文件
不收费
 
下载:示范文件